昨天上午,特區政府警察部門依法拒絕了幾名香港人士進入本澳,使幾天來被一些人炒得沸沸揚揚的香港人士入境澳門的問題又有了一個結論。香港一些多次在不同場合發表言論揚言到澳門搞事的人和一些曾經到澳門搞事、對澳門社會秩序和安寧造成不良影響的人,再次被特區警察部門拒之門外。這一方面說明,那些企圖把手伸到澳門搞事,干擾澳門社會秩序和安寧的人不得人心,同時也反映出,澳門特區警察部門依法管理出入境事務,有理、有據、有信心。
法律是執法者的堅強後盾
《澳門基本法》第一百三十九條規定:“對世界各國或各地區的人入境、逗留和離境,澳門特別行政區政府可實行出入境管制。”澳門警方管理出入境事務,是基本法賦予的權力和職責,也是保證澳門特區社會秩序和安寧的基本要求。在澳門《維護國家安全法》的立法過程中,香港的一些人就曾在香港高調聲明要到澳門參與遊行,反對《澳門基本法》第廿三條立法,這種極不理性的行為,理所當然地被澳門警方拒絕入境。當時的處置,得到了澳門社會廣大居民的肯定,也得到了廣大香港居民的理解和認同。但是,那些企圖到澳門來搞事的人,在澳門某些人的支持下,並不甘心落得這個狼狽相。他們一直在尋找機會企圖重新再來,於是,出入境的事情便一直被他們拿來做文章。這次一些人來澳,自己也說,來的目的“就是要測試澳門警方的執法底線”。
澳門特區的《內部保安綱要法》根據基本法的精神,對維護本地區的秩序和安寧作出明確規定。二○○二年底由立法會通過並由行政長官頒佈實施的,編號為第九/二○○二號《內部保安綱要法》,其中第十七條(警察預防措施)的第一款有如下規定:“在執行內部保安工作時,警察當局在有關權限的範圍內,並在不妨礙遵守法律的情況下,得命令採取下列警察預防措施:(一)在指定時間內,對人、樓宇及場所進行警務監視;(二)要求身處或出入公共地方或受警務監視的地方的任何人作身份識別;(三)暫時扣押武器、彈藥及爆炸品;(四)阻止對依法被視為不受歡迎或對內部保安的穩定構成威脅,或被視為涉嫌與包括國際恐怖主義在內的跨境犯罪有關的非本地居民進入澳門特別行政區,或將其驅逐出境。”這其中的第四項恰是針對目前情況得以有效適用的規範。其核心內容是,作為警察預防各種對內部保安情勢威脅的應對措施,警察當局可以針對非本地居民採取特定的禁止入境或驅逐出境的行政措施,條件是這些人“依法被視為不受歡迎、對內部保安的穩定構成威脅,或被視為涉嫌與包括國際恐怖主義在內的跨境犯罪有關”。可見,警方依法拒絕香港某些人士入境,法律依據十分充分。
香港的一些人應當自省
澳門是個開放的城市,澳門居民素有樸實好客的風尚,港澳同胞間手足相依,同有遭受殖民主義管制的不幸一頁,如今又先後回到祖國的大家庭,一起感受回歸祖國的榮耀。多少年來,港澳兩地居民相互尊重、密切交流,相互間成為不可或缺的夥伴。澳門城市細小、產業單一,許多居民都對香港的精英高看一眼,視為自己的兄長。但是斗轉星移,香港一些人的行為和言語,越來越走偏了,不僅毫無風度可言,在某些時間裡甚至連理性都難以把握,這使許多澳門居民越來越看不懂了,因為他們的言行實在是與澳門傳統民風格格不入。於是許多澳門居民和不少香港居民一樣,對其早已嗤之以鼻了。想不到的是,香港這部分人並不滿足在香港鬧事,還要把這種近乎於粗野的風氣引到澳門來,澳門社會當然不歡迎了。
我們還可以從澳門廿三條立法說來,《澳門基本法》規定,澳門特區應自行立法維護國家安全,澳門社會對完成這項立法有高度認同,廣大居民認真參與立法工作,特區政府與市民形成了良好互動,而香港的一些人卻要過來指手劃腳。人們不禁要問:你們香港幾個人憑甚麼來澳門干預澳門特區的內部事務,難道這個世界上只有你們才懂澳門的事情,澳門居民還要靠你們才能治理好澳門嗎?當然也有人想借香港某些人的力來進行政治炒作,撈個人的政治資本,到頭來也是和香港某些人一樣,碰得一鼻子灰。
目前澳門正面臨着國際金融危機的嚴重挑戰,國際金融危機的影響並未見底,作為澳門這一旅遊城市,一個良好社會秩序是發展經濟的最基本前提,無論如何也不能讓社會秩序出問題。因此,維護澳門社會的穩定,促進澳門經濟的發展比任何時候都重要,多少困難都等待全社會同心合力去克服。任何一個理性的、善良的居民都不會希望香港的一些政客到澳門來搞事,影響澳門的社會秩序和旅遊城市形象,任何一個理性的、善良的居民也都會理解警方管理出入境秩序的良苦用心。為甚麼香港有的人到了碼頭也不敢堂堂正正地過關,為甚麼澳門有些要配合他們的人還要一天想一個名堂,也說明他們心裡有鬼。他們的所作所為,目的可能是要為自己造勢,為自己撈政治資本,但他們的行為卻要由澳門社會付出代價,讓澳門居民為他們“埋單”。這些政客的作為實在是不道德。他們這種做法不僅會傷害澳門居民的感情,也會破壞香港的對外形象。
澳門居民應當保持警覺
昨天幾位香港人士被拒絕入境,但同來的多數人被警方允許入境,然而,其中一些人的表現卻是令人失望的。他們在澳門的外港碼頭聚集、造勢,在澳門的和諧社會環境中增加了一些不和諧的因素;有的未有申請、更未獲批准即跑到澳門特區政府門前非法集會示威,甚至在特區政府建築物上非法懸掛標語。澳門特區政府對此保持了極大的克制態度。但是,對香港的一些人和澳門的某些人來說,他們很可能會得寸進尺,一而再、再而三地來玩弄這種把戲,非要把澳門搞得不平靜不可。
對此,所有澳門居民都應當保持高度的警覺。澳門今天正在努力應對國際金融危機的挑戰,旅遊業在經濟如此困難的環境下保持了較好局面,實在是來之不易,絕不能讓任何搞事的人干擾了澳門居民拼經濟的勁頭。今年,澳門將迎來回歸十周年的喜慶日子,還要進行新一任行政長官和新一屆立法會選舉,越是大事多、喜事多,有些人就越不願看到澳門的平和。因此,所有澳門居民都應當以主人翁的責任感來關心澳門、維護澳門的穩定和安寧,不能讓干擾澳門社會秩序與安寧的人得逞。
二零零九年三月十六日
澳門日報
李 摯
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