美 國 候 任 財 政 部 長 蓋 特 納 近 日 稱 ， 奧 巴 馬 相 信 中 國 「 操 控 」 貨 幣 匯 率 ， 並 將 積 極 地 使 用 所 有 的 外 交 途 徑 ， 尋 求 改 變 中 國 的 匯 率 政 策 。
此 語 一 出 ， 各 界 嘩 然 。 奧 巴 馬 政 府 發 出 的 不 同 聲 音 ， 令 北 京 一 時 不 知 所 措 。 此 前 國 務 卿 希 拉 妮 在 國 會 聽 證 會 上 稱 ， 要 與 中 國 保 持 「 積 極 合 作 關 係 」 ； 奧 巴 馬 就 職 演 說 ， 則 大 談 與 世 界 各 國 交 朋 友 ， 不 提 民 主 、 人 權 、 自 由 和 意 識 形 態 壁 壘 ， 這 些 都 讓 北 京 喜 出 望 外 ， 對 奧 巴 馬 政 府 充 滿 期 待 。
然 而 ， 蓋 特 納 此 語 卻 用 直 白 而 指 摘 的 口 氣 ， 又 讓 人 想 起 奧 巴 馬 與 希 拉 妮 在 競 選 時 ， 曾 經 要 求 人 民 幣 升 值 的 一 些 言 論 ， 給 北 京 留 下 複 雜 、 混 亂 而 矛 盾 的 印 象 。 目 前 ， 奧 巴 馬 對 華 立 場 可 能 已 有 初 步 模 型 ， 但 仍 未 明 朗 化 。 這 與 他 缺 乏 外 交 經 驗 、 對 華 了 解 不 足 ， 以 及 急 於 兌 現 部 分 競 選 承 諾 有 關 。 奧 巴 馬 只 幹 過 一 屆 參 議 員 ， 很 少 到 海 外 遊 歷 ， 對 中 國 歷 史 及 近 數 十 年 「 摸
石 頭 過 河 」 的 發 展 方 式 ， 了 解 十 分 有 限 ， 而 其 有 限 的 外 交 精 力 ， 又 將 重 點 投 於 中 東 、 伊 拉 克 和 以 巴 問 題 ， 更 難 有 時 間 梳 理 對 華 政 策 脈 絡 。 當 年 布 殊 初 上 台 的 時 候 ， 曾 因 保 留 上 世 紀 七 十 年 代 隨 父 赴 任 北 京 的 破 舊 印 象 ， 而 對 華 存 有 一 定 偏 見 ， 直 到 就 任 後 重 訪 中 國 ， 大 驚 之 下 才 改 變 觀 念 。 所 以 ， 除 非 奧 巴 馬 本 人 到 中 國 實 地 訪 問 一 次 ， 以 獲 得 直 觀 印 象 ， 否 則 ， 由 於 偏 見 而 產 生 的 負 面 作 用 ， 恐 怕 還 會 不 時 浮 現 。
國 債 武 器 制 衡 美 方
高 度 的 民 眾 支 持 率 ， 既 是 奧 巴 馬 執 政 的 優 勢 ， 也 是 他 的 劣 勢 。 由 於 勞 聯 — 產 聯 對 民 主 黨 的 支 持 ， 奧 巴 馬 必 須 投 桃 報 李 。 按 照 美 國 的 邏 輯 ， 美 國 工 人 失 業 ， 是 中 國 出 口 產 品 太 多 、 太 便 宜 ， 因 此 需 要 人 民 幣 升 值 ， 以 減 少 中 國 對 美 出 口 ， 增 加 美 國 就 業 。 布 殊 政 府 時 期 ， 隨
美 國 經 濟 下 滑 ， 這 類 呼 聲 就 不 絕 於 耳 ， 財 政 部 長 保 爾 森 數 次 來 華 ， 談 人 民 幣 匯 率 問 題 ， 也 迫 使 中 國 作 出 了 一 些 讓 步 。 同 時 ， 中 國 也 曾 以 大 量 購 買 美 國 國 債 的 方 式 ， 向 美 國 輸 出 利 益 ， 以 換 取 匯 率 上 的 一 些 喘 息 之 機 。 但 是 ， 面 臨 經 濟 危 機 ， 北 京 的 思 考 方 式 將 不 同 以 往 。 經 濟 危 機 加 上 人 民 幣 升 值 而 導 致 的 企 業 破 產 潮 ， 已 經 遍 及 中 國 各 省 ， 失 業 人 口 增 加 ， 社 會 不 穩 定 因 素 上 升 ， 使 得 北 京 不 再 將 平 衡 對 美 貿 易 作 為 政 策 首 選 ， 而 是 將 保 持 國 內 經 濟 增 長 作 為 重 中 之 重 ， 無 論 是 資 金 、 資 源 還 是 精 力 ， 都 會 更 多 地 投 放 在 救 助 經 濟 上 。
而
北 京 購 買 的 高 達 近 七 千 億 美 元 的 美 國 國 債 ， 將 成 為 制 約 奧 巴 馬 政 府 行 為 的 一 張 王 牌 。 自 去 年 十 一 月 以 來 ， 中 國 減 少 美 國 長 期 國 債 持 有 比 例 ， 增 持 短 期 國 債 。 北 京 略 為 揮 舞 國 債 武 器 ， 已 引 發 美 國 各 界 猜 疑 紛 紛 。 未 來 ， 不 排 除 北 京 會 以 此 小 試 牛 刀 ， 試 探 美 方 底 牌 。 若 新 政 府 出 招 損 害 北 京 利 益 ， 北 京 可 能 被 逼 上 梁 山 ， 迅 速 離 場 ， 鬧 個 魚 死 網 破 之 局 。
